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　　“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我省林业改革发展的关键时期，必须坚持红线护林、创新活林、产业强林、文化繁林，推动湖南林业再上新台阶。

　　（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，着力加强林业供给侧结构性改革，大力提升生态公共服务供给能力，以健康森林、美丽湿地、秀美林场、绿色通道建设为抓手，加快推进湖南林业现代化，为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南提供绿色保障和生态支撑。

　　（二）基本原则。坚持生态优先，推进绿色发展。把生态保护放在首要地位，科学划定、严格管控林业生态红线，保护森林、湿地、物种栖息地等各类生态用地，优化生态空间布局。坚持改革创新，增强内生动力。继续深化集体林权制度、国有林场改革为重点的各项改革，加快推进理念创新、管理创新、科技创新等，为林业可持续发展提供不竭动力。坚持提质增效，加快转型升级。紧紧围绕林业发展的现实需求和产业化发展方向，优化林业产业结构，加快培育新产品、新技术、新业态和新模式，努力提高林业产业竞争力。坚持依法治林，强化能力提升。以加强林业执法队伍和能力建设为重点，以提高林业行政执法水平为核心，建立健全行为规范、监督有效、保障有力的林业综合执法体系。

　　（三）发展目标。力争到“十三五”末，森林覆盖率、湿地保有量和珍稀濒危物种栖息地有效保护率保持在较高水平。森林覆盖率稳定在59%以上，森林蓄积量达到5.8亿立方米以上，林地保有量不低于1270.00万公顷，有林地保有量不低于1090.00万公顷，湿地面积（不含水稻田）保有量不低于102.00万公顷，林业产业总产值达5225亿元，林业现代化建设取得明显成效。

　　现代化建设取得明显成效。

专栏1： “十三五”林业发展主要指标表
类别	序号	指标名称	2015 年	2020 年	属性
红线总量	1	森林覆盖率（ % ）	59.57	≥59.0	约束性
	2	森林蓄积量（亿 m 3 ）	5.05	5.80	约束性
	3	有林地保有量（万 hm 2 ）	1102.28	1090.00	约束性
	4	林地保有量（万 hm 2 ）	1299.81	1270.00	约束性
	5	湿地保有量（万 hm 2 ）	102.00	102.00	约束性
森林产品	6	森林植被总碳储量（亿 t ）	2.34	3.45	预期性
森林产品	7	森林生态效益总价值（亿元）	10115.27	17080.00	预期性
经济民生	8	林业产业总产值（亿元）	3225	≥5225	预期性
经济民生	9	林业旅游休闲康养人次（万人次 / 年）	3815	7300	预期性
基础保障	10	林业科技进步贡献率（ % ）	50.0	55.0	预期性
	11	林业信息化率（ % ）	75.0	80.0	预期性
	12	林木良种使用率（ % ）	≥85.0	≥90.0	预期性
	13	林业有害生物成灾率（ ‰ ）	≤4.0	≤4.0	预期性
	14	森林火灾受害率（ ‰ ）	≤1.0	≤1.0	预期性

湖南省林业厅 lyt.hunan.gov.cn 时间：2016年11月21日信息来源：省林业厅

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