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一、部门基本概况

1、主要职责

（一）制定全县民政事业中、长期发展规划和年度计划，拟订民政工作的管理办法和行政规章，并负责组织实施和监督检查。

（二）负责全县社团的登记管理和年检工作，监督社会团体活动。查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织。

（三）负责全县民办非企业单位（利用非国有资产举办的）登记和年检工作；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位。

（四）组织指导拥军优属活动；呈报审批、褒扬革命烈士有关工作；负责优抚对象和国家机关工作人员伤亡抚恤工作，指导优抚事业单位的管理；承担县拥军优属、拥政爱民工作领导小组的日常工作。

（五）负责军队离退休干部、退伍义务兵、转业和退休士官、复员干部、军队无军籍退休（退职）职工的接收安置工作；指导军队离退休干部休养所、老干部活动中心、军休干部康复中心、军供站的建设和管理工作；指导全县军地两用人才的培训。

（六）组织、协调救灾工作，组织查核、统计和发布灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织指导救灾捐赠；指导救灾物资的储备和发放工作；指导灾民开展生产自救。

（七）组织指导社会救济工作，建立和实施城市和农村居民最低生活保障制度，管理、分配省、市下拨的保障金和县级保障金；推进城乡医疗救助工作；审批全县性社会福利募捐义演等活动。

（八）指导城乡基层政权建设工作；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城镇社区居民委员会建设，制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。

（九）负责婚姻登记工作，倡导婚姻习俗改革，监督实施婚姻服务机构管理办法。

（十）拟订县本级行政区域总体规划，负责全县乡（镇）、村行政区划的设立、撤销、变更的审核报批工作；承办与邻县行政区域边界的勘界、日常管理工作；协调、指导乡镇行政区域的勘定和管理及边界争议的调处工作。

（十一）承办规定权限内的地名命名、更名的审核报批等事项；规范全县地名标志的设置和管理；承办门牌、栋牌的设置制作、管理工作，组织实施全县地名公共服务工程，建立和管理地名资料档案。

（十二）拟订全县福利事业发展规划；指导社会福利事业单位的建设管理工作；负责福利企业的认定、审批工作；承担老年人、孤儿等特殊困难群体权益保护的行政管理工作；负责指导社会福利企业工作。

（十三）组织指导发行福利彩票；管理本级福利资金，指导、监督全县福利资金的管理使用；拟订促进慈善事业发展的规划；组织、指导开展社会捐助工作。

（十四）指导和监督实施国家的有关殡葬改革法律、法规；推进殡葬改革，指导殡葬行业管理。

（十五）指导并监督实施国家有关儿童收养法律、法规；负责县内儿童收养工作。

（十六）负责城市生活无着落的流浪、乞讨人员救助工作，指导救助站建设。

（十七）指导全县老区经济开发工作；审核、申报老区经济开发项目；指导老区开发周转金的使用和管理。

（十八）负责民政事业财务、国有资产的管理和统计工作，指导监督民政事业费的管理和使用。

 （十九）对党员干部进行党风党纪和遵规守法宣传教育。 协助党组织和局属各单位加强党风廉政建设，纠正行业不正之风。 查处党员违反党纪的案件和干部职工违反政纪的案件。受理党员干部的控告、申诉，保护其正当权利和合法权益。

（二十）负责起草县级民政地方性规章草案；承担局机关规范性文件审查、报备、清理工作；承担行政复议、行政应诉和听证等相关工作；负责全县民政法制宣传、教育、咨询和培训工作。

（二十一）负责本单位对企业和个人办理行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、其他职权（包括核准、备案、年检）等行政审批和管理服务事项的受理、审核（审批）和送达工作。

（二十二）承办县委、县政府交办的其他事项。

2、机构设置

根据编委核定，我局内设股室9个，所属事业单位13个，全部纳入2018年部门预算编制范围。我局共有人员编制194名，其中：行政编制16名、工勤编制2名、事业编制 162名、差额编制6名、自收自支编制8名。实有在职人员176人，退休人员 70人。

内设股室分别是：办公室、计划财务股、人事政工与政策法规股、优抚股、社会救济股、基层政权建设与区划地名股、退伍士兵安置办、社会福利事务股、行政审批服务股。

所属事业单位分别是：城乡社会救助服务中心、老年人服务中心、慈善总会、殡葬事业管理处、福利院、光荣院、流浪乞讨救助管理站、募捐办、军干所、婚姻登记服务中心、民间组织管理中心、革命老区办公室、农村社会养老保险办公室。

二、部门预算单位构成

我局只有本级，没有其他二级预算单位，因此，纳入2018年部门预算编制范围的只有衡阳县民政局本级。

三、部门收支总体情况

2018年部门预算即我局本级预算。我局2018年没有国有资本经营预算收入和纳入预算管理的非税收入拨款。也没有国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出，所以公开的附件表均为空。收入包括经费拨款、政府基金预算拨款、专项转移支付；支出包括保障局机关及局属事业单位基本运行的经费、政府基金预算拨款、专项转移支付。

（一）收入预算：2018年年初预算数23322.16万元，其中，经费拨款21792.53万元，纳入预算管理政府基金拨款1529.63万元。收入较去年增加21514.44万元，主要是专项转移支付增加18359万元，纳入预算管理政府基金拨款增加1529.63万元

（二）支出预算：2018年年初预算数23322.16万元，其中，社会保障和就业支出20359.50万元，医疗卫生与计划生育1327.47万元，住房保障105.56万元,其他支1529.63万元。支出较去年增加21514.44万元，主要是基本支出增加216.73万元，项目支出增加21297.71万元。

四、一般公共预算拨款支出预算

2018年一般公共预算拨款收入21792.53万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：2018年基本支出年初预算数为1407.22万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出： 2018年项目支出年初预算20385.31万元，是指上级专项经费。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2018年局本级机关运行经费当年一般公共预算拨款1056.60万元，比2017年预算减少83.51万元，下降8%。

2、“三公”经费预算

2018年“三公”经费预算数为16.9万元，其中，公务接待费16.9万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费0万元），因公出国（境）费0万元。2018年“三公”经费预算较2017年决算减少2.02万元，主要是厉行节约，进一步压缩三公经费。

3、政府采购情况

2018年我局没有做政府采购预算。

六、名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

民政局2018年部门预算公开表.xls

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